一:房地產(chǎn)評估損害賠償評估的必然性
1.經(jīng)濟因素
近年來隨著我國經(jīng)濟高水平發(fā)展,中國人積累了大量的財富。而房地產(chǎn)作為不動產(chǎn),憑借它的穩(wěn)定性成為中國城鎮(zhèn)居民積累財富的主要途徑。據(jù)世界銀行調(diào)查顯示中國城鎮(zhèn)居民住房資產(chǎn)占家庭資產(chǎn)總額超過59.1%。然而,正是因為房地產(chǎn)的不可移動性質(zhì)使其受周圍環(huán)境等相關(guān)因素的影響較為明顯。如城市改造、火災(zāi)等不可預(yù)計的突發(fā)狀況都會對房地產(chǎn)本身造成無法避免的損害,使房地產(chǎn)所有者承受財產(chǎn)損失。隨著人們財產(chǎn)保護意識的增強,在資產(chǎn)遭受損失的情況下,所有者往往會提出賠償訴求。這樣就產(chǎn)生了對房地產(chǎn)損害進行評估的需要。
2.社會因素
由于對房地產(chǎn)評估價值的估價標準不同,當事人雙方對賠償價格的確定往往容易產(chǎn)生分歧。為了解決當事人在提出賠償訴求過程中產(chǎn)生的爭議,需要第三方對損害程度進行專業(yè)、系統(tǒng)的評估。隨著我國房地產(chǎn)評估領(lǐng)域的發(fā)展及國家相關(guān)制度的引導(dǎo),房地產(chǎn)估價師逐漸樹立起科學(xué)、公正、具有公信力的職業(yè)形象。因此,房地產(chǎn)估價師進行房地產(chǎn)估價就成為解決賠償糾紛的一種強有力的方法。房地產(chǎn)損害賠償估價制度標準的確定也成為中國房地產(chǎn)評估需要加強研究的領(lǐng)域。因此,列出房地產(chǎn)評估項目的其他項目:房地產(chǎn)損害賠償評估。該規(guī)范雖然沒有對房地產(chǎn)損害賠償?shù)木唧w方法做出明確說明,但對其業(yè)務(wù)領(lǐng)域與范圍的認定已經(jīng)表明我國房地產(chǎn)評估領(lǐng)域?qū)Ψ康禺a(chǎn)損害賠償研究方向的確定。
由此可見,由房地產(chǎn)估價師針對房地產(chǎn)遭受的意外損失進行具體的系統(tǒng)的評估,為資產(chǎn)所有者在提出賠償訴求的過程中提供科學(xué)的價值依據(jù),具有現(xiàn)實與理論的必然性。
二:房地產(chǎn)評估損害賠償評估的特殊性
1.委托主體的特殊性
委托主體在損害賠償委托過程中主要分為:受損害房地產(chǎn)的所有者提出委托、造成房地產(chǎn)損害的責任人提出委托或第三方提出委托;在房地產(chǎn)評估過程中,房地產(chǎn)估價師作為中間人接受委托方的委托對委托資產(chǎn)進行價值評估,并將評估結(jié)果提供給報告使用人作為價值參考。在一般的房地產(chǎn)評估工作中,委托方往往只有一個主體,而在房地產(chǎn)損害賠償?shù)脑u估過程中,由于賠償價值涉及到雙方的利益,所以不論是資產(chǎn)受損方還是實施損害方都很關(guān)注最終的賠償價格。因此,在房地產(chǎn)損害賠償過程中,往往由資產(chǎn)受損方和實施損害方共同提出評估委托。這種委托方式也對評估工作提供了更好的工作環(huán)境,由于是雙方共同委托,雙方當事人都會積極配合評估工作人員的相關(guān)工作,使工作更加深入,同時很大程度增強了評估人員工作的效率。
2.前置程序的特殊性
損害賠償評估的形成原因多種多樣,對損害程度的影響受多方面因素的影響,雖然損害的起因大多是由于外部人為原因引起的,可是對其最終的損害程度卻可能受到周圍環(huán)境因素、施工質(zhì)量等內(nèi)部因素的影響。在進行具體的評估工作之前,一定要先對損害建筑本身情況進行深入的了解。因此,在開展評估工作之前,需要委托方提供相關(guān)部門開具的專業(yè)鑒定報告書,其中包括質(zhì)量檢測報告書、環(huán)境質(zhì)量報告書等。
3.損害賠償估價的特點
損害賠償評估與一般的價值評估有所不同,不僅包括價值評估還包括評估負價值和相關(guān)的經(jīng)濟損失,又因為進行損害賠償?shù)呢敭a(chǎn)損害程度和損害形式等都具有一定的獨特性,很難找到類似的案例,所以對評估師的專業(yè)知識要求更高,同時對評估人員多方面知識的綜合運用能力提出了更高的要求。評估人員不僅要熟練掌握房地產(chǎn)方面的知識,還要掌握數(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多方面知識,才能給出更加精確,更具說服力的評估結(jié)果。
三:房地產(chǎn)評估損害賠償?shù)姆N類
1.因為所在地的城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)生改變,使房地產(chǎn)所有人的合法權(quán)益受到損害的。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃等原因?qū)Ψ康禺a(chǎn)權(quán)利人造成損害的應(yīng)當依法給予合理的補償。
2.房地產(chǎn)的所有者在自有土地上建造新建筑,或?qū)υ薪ㄖM行改造,使其周圍的其他房地產(chǎn)價值受損的。為避免不必要的損失,相鄰房地產(chǎn)的權(quán)利人應(yīng)保持公正團結(jié)的精神,合理的進行新建或改造工程,避免對相鄰房地產(chǎn)造成妨礙或損害。
3.對其他人的房地產(chǎn)造成污染的,損害他人合法權(quán)益的。其中不僅包括物質(zhì)形態(tài)的污染還包括無形的污染,比如道路擴建,修筑高架橋,使房地產(chǎn)周圍環(huán)境惡化,土壤、空氣質(zhì)量下降,增加了噪聲污染。
4.因施工過程中不慎對臨近建筑物的地基造成損害產(chǎn)生價值損失的。如修筑地鐵,使臨近房屋地基不穩(wěn)并受到震動的影響等。
5.因工程質(zhì)量原因使房地產(chǎn)價值貶值的。
6.因違約如未能按照合同約定的時間提供相應(yīng)貨物或款項,使他人施工進度受阻,造成他人經(jīng)濟損失的。
7.因工作失誤對房地產(chǎn)權(quán)利的行使進行錯誤的限制,使房地產(chǎn)權(quán)利人的相關(guān)權(quán)益受損的。
8.因登記不當或產(chǎn)生異議,對房地產(chǎn)權(quán)利人造成損害的。規(guī)定在這種情況下使房地產(chǎn)所有者產(chǎn)生損失的,房地產(chǎn)評估所有者可以提出賠償請求。
9.由于非法征用土地,對各方權(quán)益人造成的損失。
10.其他房地產(chǎn)評估損害賠償。譬如,對自有房地產(chǎn)進行管道路線的調(diào)整影響到相鄰不動產(chǎn)的,理應(yīng)盡可能的防止對相鄰的不動產(chǎn)產(chǎn)生侵害,造成損害的,應(yīng)當給予賠償。